Beleid voor een rechtvaardige overgang in samenwerking met gemeenschappen

Het ontwerpen van inclusief en rechtvaardig klimaatbeleid: De innovatieve aanpak van TANDEM

Talrijke pogingen om in heel Europa overgangstrajecten uit te voeren illustreren hoe moeilijk het is om beleid te ontwerpen dat doeltreffende klimaatmaatregelen en rechtvaardigheidsoverwegingen combineert. Een van de redenen hiervoor is dat de sociaal diverse, en dus ook geografisch verspreide, eisen en kwetsbaarheden van potentieel getroffen groepen in geen enkele fase van het beleidsvormingsproces als goed gestructureerde input naar voren komen. Om de negatieve gevolgen van het klimaatbeleid, met name ongelijkheid en onrechtvaardigheid, te verzachten is de betrokkenheid van meerdere belanghebbenden bij de beleidsvorming noodzakelijk. In dit perspectief is met verschillende burgervergaderingen geëxperimenteerd. In 2016 werd in Ierland "We The Citizens" opgericht om zich te buigen over verschillende vraagstukken, waaronder klimaatverandering. In 2019 werd in Frankrijk in reactie op de gele hesjesbeweging het Burgerconvent voor het klimaat geïnitieerd. Op een meer lokale schaal is het gebruik van "mini-publieken" om lokale beleidskwesties aan te pakken goed ingeburgerd in Schotland. Het TANDEM-project wil deze praktijken bevorderen, structureren en verspreiden door het ontwerpen en testen van een methodologie waarmee beleidsmakers inclusieve, billijke en rechtvaardige overgangstrajecten kunnen creëren en uitvoeren door de betrokkenheid van potentieel betrokken burgers, overheden, de particuliere sector en andere relevante belanghebbenden. De methode berust op een combinatie van toegankelijke en complementaire methoden: deliberatieve visievorming op basis van kunstmatige benaderingen, het in kaart brengen van systemen en beoordelings- en evaluatiemethoden. Deze methoden vormen de ruggengraat van een reeks van drie overlegpanels met burgers.

TANDEM will design and test an innovative transdisciplinary approach allowing policy makers to create and implement inclusive and just transition pathways by involving potentially affected citizens, public authorities, the private sector and other relevant stakeholders. It relies on combination of accessible and complementary methods: deliberative visioning build on art based approaches, system mapping, assessment and appraisal methods. These methods constitute the backbone of a series of three deliberation panels with citizens.